Introducción: La institucionalidad es un atributo de la vida pública que debe construirse y articularse para dar vida al sentido mismo de la acción colectiva. La institucionalidad se entiende como el conjunto de organismos públicos y privados, instrumentos legales, ideas, valores, principios, representaciones colectivas, estructuras y relaciones que condicionan las conductas de los integrantes de una sociedad. Está claro que los procesos políticos democráticos son ordenados por las instituciones, y es dentro de estas instituciones donde se define el marco donde ocurre la gobernanza y la implementación de las políticas públicas.
En Guatemala, el análisis de la institucionalidad es un asunto complejo. El Estado parece secuestrado por una estructura encaminada a beneficiar solamente a algunos sectores, sin importar los efectos hacia la sociedad. Las instituciones parecen desvanecidas y la legislación no sustenta el camino hacia el desarrollo y el progreso. Sin lugar a duda, es necesario pensar y plantear cambios en los sistemas. Es necesario pensar en nuevas formas y estrategias para lograr la institucionalidad en el país o reformar las que actualmente existen. Es necesario vincularse, conocer y participar, si se quieren ver cambios perceptibles y reales.
Bajo estos preceptos, este simposio pretende abrir un espacio de análisis sobre la institucionalidad actual en las entidades encargadas del manejo, conservación y preservación del ambiente y la diversidad biológica en Guatemala. Específicamente, se pretende reflexionar y discutir sobre los procesos administrativos, técnicos y legales que se implementan en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN- y en el Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP-.
Los contenidos socializados y discutidos, se fundamentan sobre perspectivas y visiones que intentan explicar la existencia, debilidad o ausencia de una institucionalidad ambiental en el país, y la incidencia de la sociedad civil dentro de estos procesos. Cada uno de los ponentes tiene una comprensión clara sobre las acciones que se desarrollan dentro de estas entidades, además de conocer cuáles son las debilidades y avances que se han logrado a lo largo del tiempo y cuáles deben ser las estrategias y acciones que se deben implementar, a corto y mediano plazo, para viabilizar y fortalecer los procesos.
Dentro de la coyuntura actual existe la posibilidad para plantear, proponer y exigir reformas dentro del ámbito de la institucionalidad ambiental en el país. Las demandas de la sociedad civil también deben considerar los temas sobre ambiente y diversidad biológica, colocándolos como uno de los ejes principales para nuestro propio desarrollo.
De tal cuenta, este simposio puede ser el primer paso en la creación de bases que cambien las estructuras actuales, logrando eficiencia dentro de los procesos a través de la participación y auditoría ciudadana. Este simposio fue una invitación para propiciar y concretar estos cambios.
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